Новости науки

20 июня 2024 года заведующая кафедрой истории России до начала XIX века исторического факультета МГУ, д.и.н., профессор Н.В. Козлова приняла участие в Международной научной конференции "Меняющаяся Россия в XVII – XX вв.: политика, общество, повседневность", организованной Школой исторических наук Факультета гуманитарных наук НИУ ВШЭ.

В докладе Наталии Вадимовны "Создание Главного магистрата и чиновно-бюрократическая система центрального управления России в 20-60-е годы XVIII в." были рассмотрены особенности формирования и статуса служителей центрального учреждения, в ведении которого находились выборные городовые магистраты. На основе законодательных актов и делопроизводственных документов было показано, что с момента создания в 1720 году и до 1763-1764 гг. состав Главного магистрата от президента до ратсгера формировался из числа купцов, принадлежавших к верхушке торгово-промышленного мира Москвы и Петербурга.

Докладчик подчеркнула, что хотя члены Главного магистрата подобно чиновникам коллегий назначались верховной властью, но привлечение их к службе осуществлялось не на бюрократической основе, а на прежних принципах службы-повинностей. И при этом в отличие от членов других коллегий они не приобретали соответствующих рангов и патентов на дворянское достоинство. Это исключало их из числа постоянных кадров бюрократии, что делало невозможным формально провозглашенное правовое равенство Главного магистрата с другими коллегиями. Когда же в начале 1760-х годов Главный магистрат впервые получил аналогичный другим коллегиям штат, и статус его административных служителей был уравнен с другими коллегиями, его купеческий состав был заменен дворянами.

В итоге Наталья Вадимовна пришла к заключению, что рациональные принципы Табели о рангах при определении чиновной структуры общества соотносились с сословными правами, а формирование чиновно-бюрократической системы управления сопровождалось укреплением власти дворянства.