Так, о значении Средиземноморья для НАТО и реальных шагах, которые в этой связи нужно предпринять в свете перемен в Европе, на Среднем и Ближнем Востоке, говорилось на заседаниях Североатлантического Союза на уровне министров иностранных дел в Афинах в 1993 г., на встрече на высшем уровне в Брюсселе в 1994 г. и встречах министров иностранных дел в том же году в Стамбуле и Брюсселе. В коммюнике встречи министров иностранных дел в Афинах в 1993 г. отмечалось, что “безопасность в Европе находится в тесной зависимости от средиземноморской безопасности”. Следовательно, НАТО должно способствовать всеми доступными ему средствами обеспечению мира и стабильности в регионе, как это происходит в Центральной и Восточной Европе.[1]

На встрече на высшем уровне в Брюсселе в 1994 г. вновь подчеркивалось огромное значение средиземноморской безопасности и приветствовались успехи, достигнутые в процессе мирного урегулирования на Среднем Востоке. При этом роль НАТО в обеспечении безопасности в регионе характеризовалась как роль “наблюдателя, способствовавшего мирным инициативам средиземноморских стран”.[2] В этом же году, но уже на встрече министров иностранных дел в Стамбуле заявлялось о необходимости проанализировать возможные предложения по внесению собственного вклада НАТО в обеспечение безопасности в Средиземноморье.[3] Таким образом, задачей НАТО становилась выработка собственной программы обеспечения безопасности в районе Средиземного моря.

Активизацию поисков решения проблемы средиземноморской безопасности в 1990-е годы можно объяснить увеличением опасности потенциальных конфликтов в регионе, причинами возникновения которых являются: 1) агрессивная политика некоторых стран – Ирана, Ирака, Ливии; 2) распространения исламского фундаментализма; 3) развитие военных технологий и гонка вооружений в отдельных агрессивно настроенных странах; 4)терроризм.

В официальных документах НАТО и исследованиях натовских аналитиков [4] отмечалась тесная взаимосвязь между европейской и средиземноморской безопасностью. Дисбаланс в экономическом и социальном развитии неевропейских и европейских средиземноморских стран порождает ряд угроз благополучию последних. Демографические проблемы вызывают поток нелегальных иммигрантов в страны Запада. С другой стороны, нестабильность и конфликты в Средиземноморье могут привести к прекращению импорта нефти и природного газа в страны Европы, а средиземноморские страны (Ливия, Алжир и др.) являются главными поставщиками этих ресурсов в Испанию, Италию, Бельгию, Францию, Великобританию. Таким образом, становится понятной обеспокоенность европейских членов НАТО проблемами Средиземноморского региона.

В 1993-1994 гг. НАТО начинает разработку новой политики обеспечения средиземноморской безопасности из-за повышения конфликтного потенциала в регионе и возникающих в этой связи военных и социально-экономических угроз благополучию стран-участниц Североатлантического альянса.

[1] Press Communiquе M-NAC-1(93)38. Ministerial Meeting of the North Atlantic Council. Athens, Greece10 June 1993.